关于开展学校安全生产大检查和隐患整治的工作方案

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平安校园

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发布日期:2017-09-21 发布人：新闻中心李传阳

2017年8月，上海市教育委员会连续下发关于开展本市教育系统安全生产大检查和电气火灾综合治理自查检查的通知。要求教育系统各单位开展安全生产大检查和电气火灾综合治理自查，全力保障教育系统安全稳定，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全环境。

根据上述工作精神和要求，学校安全生产办制定工作方案如下：

一、9月底～10月中旬，在全校范围内开展安全生产自查自纠和集中检查工作

根据上级要求，认真检查学校内事故易发的重点场所、要害部位和关键环节，对排查出的隐患问题列清单、建台账并落实整改责及时纠正非法违规行为，消除安全隐患。

安全生产检查重点区域和检查责任单位列表

重点区域	检查内容	检查责任单位	发现的安全隐患
学生宿舍	违章电器、用电、消防设施设备、通道、应急照明、宣传栏	后服中心、安全生产办
食堂	消防设施设备、通道、刀具管理、厨房设备安全制度	后服中心、安全生产办
教学楼	消防通道、电器设备	后勤处、安全生产办
礼堂	消防通道设施、电器设备等	后服中心、安全生产办及其他相关单位
实验中心、实训基地	安全用电、电气设备、消防设施等	实验中心、信息办、现教中心、安全生产办
校园施工现场	安全责任书、外来人员管理、安全操作等	基建处、安全生产办
徐汇校区1号楼	消防设施、电气线路等	后勤处、后服中心、安全生产办
校办企业	消防设施、电气线路等	出版社、印刷厂、安全生产办
油气输送管道	油气管道安全检测情况	后勤处、安全生产办
电网线路	电网线路安全检测情况	安全生产办、后勤处
饮用水设施	饮用水供应资质和定期安全检查情况	资产处、安全生产办
电梯	定期维护保养情况、应急电话安装使用情况	资产处、安全生产办
锅炉	安全检查和日常操作情况	后服中心、后勤处、安全生产办
门户网站及其他信息系统	安全制度、值班情况、预案情况	信息办、安全生产办

工作联系人：松江校区张智广 67705106 13301993377

浦东校区陈嵩莉 50218546 13611666334

二、10月上旬至10月中旬，整治学校安全隐患

安全生产办在暑假和开学初，已经对学校早期检查中发现的安全隐患进行了梳理，并提出整改意见，内容如下：

（一）地区消防部门检查发现的隐患情况及整改意见

两校区被地区消防管理部门检查发现的隐患情况及整改意见（学校部分）

序号	两校区防火监督处检查发现的校园消防安全隐患	整改期限	整改部位	整改建议	责任部门	需学校资金支持（万元）
1	存在安全出口上锁，存在封闭安全出口	2017年10月16日前	松江校区会计博物馆	要求博物馆负责人保持安全出口畅通	会计博物馆	0
2	存在消防安全标志未保持完好有效	2017年10月16日前	松江校区会计博物馆	安全生产办负责调换消防安全标志	安全生产办	0
3	存在常闭式防火门处于开启状态，存在消防器材设置不符合标准	2017年10月16日前	松江校区会计博物馆	要求博物馆负责人，及时检查常闭式防火门，保证防火门处于关闭状态	会计博物馆	0
4	消防档案记录不规范，户籍化记录内容不齐、不及时	2017年12月25日前	松江校区消防管理日常工作	补齐保安巡逻记录、消防监控值班记录、户籍化记录，做好日常登记。	安全生产办	0
5	火灾自动报警系统故障（学子餐厅改造，系统维护、检修），博物馆消控室未落实24小时人员持证上岗值班，消控室制度、预案、职责、点位图未上墙设置，存在消防设施未保持完好有效	2017年12月25日前	松江校区学子餐厅、会计博物馆、消防单独控制室	1、由学子餐厅施工方负责修复报警系统 2、由学校出资、安全生产办牵头，改建消防报警控制系统，完成联网合并。 3、消控室制度、预案、职责、点位图上墙由安全生产办负责制作上墙	安全生产办	20
6	消火总泵房缺配消防电话	2017年12月25日前	松江校区消防总泵房和博物馆消防泵房	联系后勤处，在消防总泵房、博物馆消防泵房安装两部电话	后勤处	0
7	存在电器线路的维护保养不符合规定	2017年12月25日前	松江校区全校	按要求每年对学校电器线路检测，由安全生产办检查、督促、落实	安全生产办	20
8	存在燃气管路的维护保养不符合规定	2017年12月25日前	松江校区全校	按要求每年对学校燃气管路检测，由安全生产办、后勤处检查、督促、落实	后勤处、安全生产办	0
9	电瓶车充电区域与其他区域未实施物理隔断	2017年12月25日前	松江校区会计博物馆地下室	电瓶车充电区域安装隔断材料或拆除或移出室外，由安全生产办、后勤处检查、督促、落实	后服中心、安全生产办	0
10	地下室违规设居住场所	立即整改	浦东校区地下车库	拆除违章搭建,迁移居住人员（已经整改完毕）	基建处、安全生产办	0
11	地下室存在占用疏散通道、遮挡消火栓行为	立即整改	浦东校区地下车库	清除废旧物资（整改接近尾声）	资产管理处、安全生产办	0

松江校区被地区消防检查发现的隐患情况及整改意见（出租大楼部分）

序号	松江区防火监督处检查发现的校园消防安全隐患	整改期限	整改部位	整改建议	责任部门	需学校资金支持（万元）
1	存在占用安全出口	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	10楼至13楼安全出口处堆放杂物，租赁方负责整改，由安全生产办、资产处检查、督促、落实	资产处、安全生产办	0
2	存在占用疏散通道	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	6楼至14楼疏散通道堆放杂物，租赁方负责整改，由安全生产办、资产处检查、督促、落实	资产处、安全生产办	0
3	存在消防安全标志配置不符合标准	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	5楼至12楼部分安全出口配置不符合标准，租赁方负责整改，由安全生产办、资产处检查、督促、落实	资产处、安全生产办	0
4	存在大部分防火分区、防火隔断破坏	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	6楼至14楼疏散通道堆放杂物，由租赁方负责整改，由安全生产办、资产处检查、督促、落实	资产处、安全生产办	0
5	消控室未落实人员24小时值班，消控室持证数量少于5张、无值班记录，消控室制度、人员职责、处置预案、报警系统点位图未上墙设置，存在未按要求将消控室人员配备情况报送当地公安机关消防机构备案	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	由租赁方按整改要求落实整改，由安全生产办、资产处检查、督促、落实	资产处、安全生产办	0
6	地下室喷淋系统配套设施房堆放杂物，做厨房使用	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	由租赁方负责整改，由安全生产办、资产处检查、督促、落实	资产处、安全生产办	0
7	消防车登高车场地被占用，无管理，无明显标识	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	大楼外场地目前停放车辆，影响消防车登高，由安全生产办检查、督促、落实	安全生产办	0
8	报警系统设置手动状态、存在故障，擅自拆除防火门及闭门器、常闭式防火门处于开启状态，存在消防设施未保持完好有效	2017年10月16日前	出租大楼（沿文汇路）	由租赁方负责整改，由安全生产办、资产处检查、督促、落实	资产处、安全生产办	0

（二）安全生产办梳理的日常安全隐患情况及整改意见

序号	安全生产办梳理的日常安全隐患情况及整改意见	整改期限	整改部位	整改建议	责任部门	需学校资金支持（万元）
1	226个消防喷淋点失效	2017年12月31日	松江校区博物馆、行政楼、长乐楼	检修	资产处、安全生产办	20
2	文博楼消防泵水压不足	2017年12月31日	浦东校区文博楼、五教楼周边室外管网漏水	查漏、维修	后勤处、基建处、安全生产办	不详
3	消防烟感报警器失效	2017年12月31日	松江校区学验楼报告厅	检修、更换报警器	安全生产办	10
4	徐汇校区食堂无喷淋和报警设施	2017年12月31日	徐汇校区食堂	改建	安全生产办	20
5	学生宿舍无报警设施	2018年12月	浦东校区新苑1、2号楼	改建	安全生产办	100
6	档案馆灭火系统不符合要求	2018年9月	浦东校区档案馆	改建	安全生产办	80
7	徐汇校区二号楼消防设施大修	2018年9月	徐汇校区二号楼	改建	安全生产办	20
8	徐汇校区一号楼水泵更新	2018年9月	徐汇校区一号楼	更新	安全生产办	20
9	徐汇校区九号楼消防设施大修	2018年9月	徐汇校区九号楼	改建	安全生产办	20

（三）学校需解决的资金列表

1、2017年下半年需解决的资金

序号	项目名称	校区	资金数额	备注
1	博物馆消防报警设备添置及并网	松江校区	20	申请专项
2	学生公寓电器检测	松江校区	20	申请专项
3	博物馆、行政楼、长乐楼喷淋设备大修	松江校区	20	申请专项
4	学验楼消防报警设备大修	松江校区	10	申请专项
5	文博楼消防管网大修	浦东校区	不详	基建和后勤负责
6	食堂喷淋和消防报警设备建设	徐汇校区	20	申请专项
合计			90

2、2018年需解决的资金

序号	项目名称	校区	资金数额	备注
1	新苑一、二号消防报警设施建设	浦东校区	80	列入2018年预算
2	档案馆气体灭火系统建设	浦东校区	80	列入2018年预算
3	徐汇校区二号楼消防设施大修	徐汇校区	20	列入2018年预算
4	徐汇校区一号楼水泵更新	徐汇校区	20	列入2018年预算
5	徐汇校区九号楼消防设施大修	徐汇校区	20	列入2018年预算
合计			220

三、10月下旬，巩固深化。

由安全生产办对安全生产大检查开展情况进行全面总结，对重点领域和区域的安全隐患整体落实情况进行“回头看”，及时分析大检查工作中存在的突出问题，对尚未落实整改的，制定新的整改责任、措施、资金、时限、预案，推动建立常态化安全长效机制。

四、学校安全生产工作中遇到的困难问题及工作建议

（一）安全设备维护和安全隐患整治缺少资金保障的问题

主要是两个方面的问题：

1.每年安全设备的基本维护保养费有缺口，需依靠资产管理和财务部门在下半年筹措；

2.无安全隐患整治专项工作经费，难以应对突发的安全隐患整治工作。

工作建议：

1.在学校资产设备维护费全年预算中，设立“安全设备维护专项经费”；

2.在学校资产设备全年预算中，增设“安全隐患整治工作专项经费”。

（二）学校基建修缮和房屋出租管理工作中产生新的安全隐患问题

学校基建修缮和房屋出租管理工作中，往往会发生改动消防结构和损坏安全技防设施的现象，从而产生新的安全隐患问题。

工作建议：建立基建修缮和房屋出租管理的部门联动工作机制，避免新安全隐患问题的发生。

上海立信会计金融学院安全生产办公室

2017年9月21日

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