测评指标
15.学校领导班子要带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,确保思想行动与党中央保持一致。
学校始终坚持以政治建设为统领,推进政治建设制度化常态化,把政治标准和政治要求贯穿党的各方面建设始终。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届历次全会精神,习近平总书记关于教育的重要论述等,贯彻落实党的教育方针,牢牢把握社会主义大学的办学方向,引导全校干部师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣把党中央的各项决策部署落到实处。
党的全面领导进一步加强。把牢社会主义办学方向,坚持和完善党委领导下的校长负责制,完善校院两级议事决策制度,优化调整各项领导小组,健全党对学校重大工作领导的体制机制。坚持党委总揽全局、协调各方,加快构建“四位一体”组织体系,编制实施“十四五”发展规划;全力推进高地大建设;推进落实深化新时代教育评价改革任务,统筹推进常态化疫情防控和学校事业发展,把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。
新校成立五年来,学校党委团结带领全校党员和师生员工,贯彻落实党的教育方针,牢牢把握正确的办学方向,党的全面领导坚强有力;牢牢把握从严管党治党的根本要求,党的建设质量全面提升;牢牢把握立德树人根本任务,铸魂育人成效持续彰显;牢牢把握内涵发展主题主线,学校综合实力不断增强;牢牢把握师生的美好向往,校园发展环境持续优化。
(2021年11月4日,中国共产党上海立信会计金融学院第一次代表大会隆重开幕)
16.坚持并认真执行党委领导下的校长负责制,健全党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度。学校领导班子民主测评满意度达到90%以上,班子团结和谐。
学校党委切实履行管党治党、办学治校主体责任,把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实,持续健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,为学校建设特色鲜明的高水平应用型财经大学提供坚强保证。
一是胜利召开学校第一次党代会。明确“扎根中国大地,建成国际知名、国内有重要影响、特色鲜明的高水平应用型财经大学”奋斗目标和“三步走”战略构想,确立三大战略、四项突破、八大攻坚和党的建设“六强化六推进”重点任务。选举产生新一届党委和纪委。动员各级党组织和党员担当实干,为学校发展凝聚力量。
(中共上海立信会计金融学院第一届委员会常务委员会委员)
二是坚持和完善党委领导下的校长负责制。认真贯彻落实民主集中制,严格执行学校“三重一大”实施办法、《党委会议事决策规则》《校长办公会议事规则》等,建立健全沟通协调和谋划发展机制,加强党委书记和校长经常性沟通,优化调整各项领导小组,不断提高决策的科学化、民主化水平。强化党委重大事项督查督办,建立OA系统督查督办模块,落实清单化管理,确保各项重大决策、重要部署落到实处。完善二级学院党政联席会制度、党组织会议制度,充分发挥二级党组织政治功能。
三是充分发挥党委总揽全局、协调各方作用。加快构建“四位一体”组织体系,编制实施“十四五”发展规划;全力推进高地大建设;推进落实深化新时代教育评价改革任务,统筹推进常态化疫情防控和学校事业发展,把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。
学校领导班子民主测评满意度达到98%,班子团结和谐。
(2021年12月24日,学校召开校领导班子和领导干部述职测评会暨选人用人工作民主评议会)
17.坚持全面从严治党,落实“四责协同”机制,明确落实全面从严治党主体责任清单、党委主要负责同志落实全面从严治党责任清单,领导班子成员落实全面从严治党责任清单。健全学校政治巡察制度。落实巡视巡察及班子民主生活会提出的整改任务。
2021年,学校坚持统筹推进全面从严治党工作,深化细化“四责协同”机制建设,制定学校《落实全面从严治党主体责任的实施办法》,构建“校党委-二级党组织-基层党支部”以及覆盖基层党组织领导班子成员的全面从严治党责任体系,明确各责任主体的责任清单。发挥党的建设工作领导小组统筹协调作用,推进全面从严治党工作。
2021年,学校制定《2021年全面从严治党工作要点》,编印《全面从严治党工作资料汇编》。召开学校全面从严治党工作会议部署推进年度重点工作。建立校党委和班子成员“问题、责任、项目”三清单,明确党委问题15项、措施52项,推动制度向二级党组织和机关党委下属党支部纵向延伸。紧盯“一岗双责”落实中存在的短板,一体推进校院两级班子成员及机关党委下属党支部落实“四书四会三报告”制度。开展学校党委及二级党组织主体责任落实情况自查,迎接上级来校进行全面从严治党主体责任专项调研。开展年度书记抓基层党建工作述职评议考核。开展政治生态分析工作,更新校党委政治生态年度报告、新完成15个二级学院政治生态分析报告。
2021年,学校统筹开展巡视整改自查、贯彻执行中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负自查、领导班子“一岗双责”整改、专题警示教育等工作。为推动巡察工作高质量发展,学校修订完善《巡察工作操作指南(2021版)》《巡察工作相关规章制度汇编(2021)》,精心举办巡察工作培训。同时,加强对巡察整改进行督查检查,针对巡察体制机制存在的问题,在开展调研的基础上制定了巡察机制改革方案。
(2021年12月8日,市教卫工作党委来校开展2021年度落实全面从严治党主体责任专项调研)
18.建立班子成员联系和服务专家、基层、师生员工的制度,健全联系点、讲课听课、调查研究、谈心谈话接待等机制。
学校始终坚持以师生为中心的办学理念,牢固树立宗旨意识,推动领导干部改进工作作风,践行“一线规则”,把工作重心下移到基层单位,打通联系服务师生“最后一公里”,以优良的党风政风促进校风学风,凝心聚力共绘学校发展美好蓝图。
一是健全领导干部密切联系师生工作机制。深入落实《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》《关于加强和改进领导干部深入基层联系师生工作的实施意见》《学校党员领导干部联系党支部的实施办法》《关于党员领导干部包干负责基层党组织的实施方案》等,制定《领导干部谈话实施办法》,健全领导干部密切联系学院、基层党组织、教师、专家、党外知识分子、离退休老同志和学生的工作机制。
二是常态化做好校领导联系基层单位、听课、校领导接待日工作,开展毕业生专场、第四届进博会志愿者工作专场等“书记面对面”“校长下午茶”活动,搭建学校与师生交流互动的有效平台,进一步畅通学校领导、职能部门与师生沟通的渠道,激发师生参与学校发展、校园治理热情,营造民主、和谐的校园氛围。
三是以党史学习教育为契机,聚焦师生“急难愁盼”问题,推进落实学校办公空间拓展、多校区视频会议系统建设等校级“我为群众办实事”民生、发展重点项目14项,不断提升师生获得感。
四是结合学校第一次党代会“两委”工作报告征求意见工作,校领导班子成员带头下沉基层一线,多次召开座谈会,广泛听取师生对学校发展的意见,积极回应师生关切,凝聚师生智慧和力量推动学校改革发展。
(2021年4月1日,党委书记解超、校长杨力调研指导马克思主义学院工作)
19.健全二级院(系)集体领导、党政分工合作、协调运行机制,保证党政联席会议讨论决定院(系)重要事项。党组织会议研究决定党的建设工作。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项,经党组织研究讨论后,再提交党政联席会议决定。实行党政班子成员交叉任职。
根据中共中央组织部、教育部党组印发的《普通高等学校院(系)党委会会议和党政联席会会议议事规则示范文本》(教党【2020】51号)以及教卫工作党委工作要求,于2020年11月向校内16家二级学院下发了《关于做好二级学院党组织会议和党政联席会议议事规则修订工作的通知》。进一步推进两级管理体制机制建设,健全完善二级学院议事决策制度,充分发挥二级学院党政班子在学院改革和发展中的核心作用。明确要求各二级学院要对本单位党政联席会议和党组织会议议事决策的范围、程序等作出规范,进一步夯实党对高校工作的全面领导。在贯彻《示范文本》基础上,结合本单位实际情况,科学、合理地界定职责范围内“三重一大”事项(重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项)的具体内容,明晰决策程序,促进决策科学化、规范化、民主化。16家二级学院均于2021年3月完成对本单位党政联席会议和党组织会议议事规则的修订工作。新修订的议事规则充分体现了各二级学院党政领导班子成员在议事决策过程中对民主集中制的坚持,以及对集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则的贯彻。在议事决策范围的界定上,充分体现党组织会议对党的建设、干部队伍建设等事项的决定权;同时在学院发展、学科建设、人才制度、人才队伍、教职工利益等问题上,明确了党组织政治把关的先行地位,涉及到的相关重大事项均需经党组织研究讨论后,再提交党政联席会议决定。
同时,学校党委通过不同形式开展对各二级学院党政联席会会议和党组织会议议事规则执行情况的监督督查,将两个会议议事规则执行情况与《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》贯彻落实情况统筹结合,并将其作为基层党组织书记抓党建工作述职评议考核以及基层党建相关专项检查的重要内容。
根据《中共上海立信会计金融学院委员会关于二级学院党政领导交叉任职的暂行办法》要求,全面实施二级学院党政领导交叉任职工作,选优配强二级学院党政负责人,二级学院党员院长一般同时任二级学院党委(党总支)副书记或者委员,党员行政副职进入二级学院党委(党总支)委员会班子,进一步加强二级学院领导班子建设,推进提升领导班子凝聚力和战斗力。
(2021年9月9日,学校举行2021年秋季党政负责干部会议)
20.严把干部选任的政治关、品行关、作风关、廉洁关,严格干部选拔任用程序,配齐配强学校相关机构和单位领导班子,严格规范干部教育、培训、选拔、考核和监督等制度。
学校始终坚持党管干部原则,坚持正确的选人用人导向,以落实学校首次党代会精神和学校“十四五”规划为抓手,健全“选育管用”全链条机制,着力建设忠诚干净担当的高注重专业化干部队伍。
拓宽视野“选”,大力发现优秀年轻干部。一是积极探索和完善领导干部聘任制。出台聘任制中层干部实施细则,启动了马克思主义学院院长等4个岗位的聘任制干部校内外招聘,完成立信会计出版社总经理的选聘工作。二是大胆提拔重用优秀年轻干部。完成11个党政正职干部的选任工作,其中45岁以下中青年干部占比近70%。
内外兼修“育”,着力提升干部能力素质。一是强化政治历练。举办春季、秋季中层干部会议暨专题研修班、书记沙龙、“优培计划”培训班,中心组(扩大)学习、上海干部在线培训等,组织领导干部、党务工作者等学习1200余人次,推荐近10名名中层干部分别参加市教卫系统中青年干部培训班等。二是加强实践锻炼。选派25位优秀干部、青年教师赴青海西宁上海办事处、市纪委、市教委信访办公室、团市委、联合产权交易中心等政府机关、企事业挂职锻炼;选派45人次参加学校第三期、第四期校内巡察工作,拓展能力。
激励约束“管”,推动广大干部担当作为。一是从严监督管理。完成136名领导干部个人有关事项报告工作,对1名漏报情节较轻的中层干部进行批评教育;完成183名领导干部“一人多证”问题专项清理;完成213名领导干部社会组织兼职年度报告工作,对未按照规定流程报批企业兼职的1名中层干部进行批评教育。对78名中层干部和340名副高级以上专业技术人员开展人事档案专项审核;委托审计处对5名中层干部进行经济责任审计。二是狠抓考核评价。完成5名中层干部、147名科级干部试用期满考核;进一步加大2021年中层领导班子和领导干部考核中工作绩效测评占比,真正发挥考核“风向标”“指挥棒”作用;强化结果运用,切实做到奖优罚劣,对于2020年度考核处于末位的7个中层领导班子和13名中层干部,由分管或联系校领导进行谈话。
不拘一格“用”,树立鲜明选任用人导向。一是突出政治标准。坚持用好干部政治标准考察的“正负面清单”,紧紧围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面衡量政治素质,综合运用“凡提四必”、以事察人、核实甄别等方式逐一过筛子,强化党组织领导和把关作用。二是坚持人岗相适。对科研处、学科建设处处长等7个重要部门正职干部进行调整;定期对中层领导班子结构和到龄空缺、年轻干部配备现状和缺口等情况进行梳理分析;动态更新干部数据库,会同人事处、教务处、科研处等部门实时记录干部成长信息,不断提升知事识人精准度。
(2021年3月4日,学校召开中层干部会议 共绘发展愿景)
21.坚持党对人才工作的全面领导,营造识才爱才敬才用才的环境,全方位培养引进用好人才,并强化人才的政治引领,激发各级各类人才的创新创造活力,助推上海高水平人才高地建设。
学校坚持党对人才工作的全面领导,围绕学习贯彻中央和上海市人才工作会议精神,落实学校第一次党代会战略部署,党委书记解超分别在上川路、文翔路两校区主持召开学校人才工作座谈会。学校不断优化人才体制机制,创新人才工作方法,改革人事分配制度,通过“引育并举”的方式加大人才工作力度,营造良好的人才工作环境。
(1)创新引进工作方式,拓展人才聚集渠道。按照坚持党管人才的政治导向、人才引进的高端导向、人才配置的市场导向,进一步拓展引才渠道。出台学校《2021年人才揽蓄行动方案》,积极对接“上海高等教育人才揽蓄行动”,向市教委报送揽蓄行动人选20人。积极搭建人才学术交流平台,举办第四届“立信论坛”暨上海高校国际青年学者论坛,扩大立信品牌影响力,上海市委组织部、上海市教委、上海市科委领导领导出席,开幕式线上参会人数近900人,6大重点学科分论坛相继举行。学校派出招聘宣传组分赴各地高校参加10余场市内外线下招聘会;发掘网络资源,主动链接云端招聘平台、发布招聘工作问答、实行网上面试等,实现与优秀人才跨地域、跨时差面对面交流。
(2)完善人才引进制度,夯实人才工作基础。根据学校实际情况,制定出台了《关于人才引进和招聘工作的指导意见》,试行《人才招聘面试细则》,修改人才招聘流程。同时,印发《公开招聘录用人才管理办法》,对我校教研岗位及管理和其他专业技术岗位公开招聘面试工作进行了优化调整,对教研人员试讲、面试环节的评价标准进行了补充,对行政岗位人员采用机考与笔试相结合的方式进行综合工作能力考察,并分别在部门面试与行政岗位校级考察流程中增加了心理测试环节。
(3)狠抓人才引进考核,提升聚才用才效能。开展常任轨教师考核;压实二级教研单位的主体责任,对专任教师按期进行各类考核,兑现教学科研启动经费,激励青年教师。
2021年,3人入选国(境)外访学计划,26人进行产学研践习与行业挂职锻炼,5名老师进行实验技术队伍建设计划;积极组织申报各类人才项目和奖项,全年入选市浦江人才计划1人、曙光计划1人、晨光计划1人,扬帆计划2人,教师获上海市育才奖、上海市事业单位脱贫攻坚记功和嘉奖、首届上海市高校教师教学创新大赛二等奖等多项奖励。
(2021年12月30日,学校召开人才工作座谈会)